إن جهة الإدارة حين لا تكون راغبة في تنفيذ الحكم القضائي فإنها قد تتخذ في سبيل ذلك عدداً من الصور والوسائل التي تمكنها في اعتقادها من التهرب من التنفيذ ـ بداية بمحاولة التأخير في التنفيذ, ومروراً بالتنفيذ الناقص للحكم وكذلك الامتناع عن التنفيذ عن طريق إصدار قرار إداري فردي أو لائحي, ونهايةً بالرفض الصريح لتنفيذ الحكم القضائي وهو أخطر هذه الأنواع, وأقلها وجوداً في الواقع العملي.
.